1) 美國自2018年初以來實施或提出了哪些主要的貿易措施?
已生效的措施
- 對大型住宅用洗衣機和太陽能電池及組件實施的201條款全球關稅配額,自2月7日起生效
- 對鋼鐵和鋁開徵的232條款全球保障關稅,自3月23日起生效
- 301條款關稅(清單一),涉及818個稅號,自7月6日起生效
- 301條款關稅(清單二),涉及279個稅號,自8月23日起生效
- 301條款關稅(清單三),涉及5,745個稅號,自9月24日起生效
正在進行的調查和建議措施
2) 已開徵的301條款關稅會影響哪些主要產品類別?
美國於7月6日起對總值340億美元的中國產品加徵25%關稅,涉及818個稅號。這些貨品大部分歸入協制(HS)第84、85、87、88及90章,包括引擎和馬達;建築、鑽探和農業機械;礦物、玻璃、橡膠或塑膠加工機械;鐵路機車和鐵路車輛;汽車和摩托車;直升機和飛機;以及測試、計量和診斷儀器和設備。詳情請參閱清單一。
美國於8月23日起,對更多中國產品額外徵收25%關稅。第二份清單涉及279個稅號,進口總值約160億美元。其中很多產品歸入第39、84和85章, 但第27、34、38、70、73、76、86、87、89和90章的不同產品也包含在內。受影響的貨品包括塑膠和塑膠製品; 工業機械;石材、陶瓷、混凝土、木材、硬橡膠或塑膠和玻璃加工機械;貨櫃;拖拉機;以及光纖。詳情請參閱清單二。
美國於9月24日起,對更多中國產品額外徵收10%關稅,並將於2019年1月1日,把稅率調升至25%。第三份清單涉及5,745個稅號,進口總值約2,000億美元。這包含項目4202的各種旅行用品;項目4203的皮革製品; 第39章的塑膠製品;項目4011的輪胎;第50章至第60章的紡織品;第65章的帽類;項目9403的家具;項目9405的燈具; 歸類為HTSUS 8473.30.11的某些印刷電路組件;以及歸類為HTSUS 8517.62.00,用於接收、轉換及傳送或恢復聲音、圖像或其他數據的機器,包括開關及路由器。不過,該建議清單不包括服裝(第61章和第62章)、鞋類(第64章),或玩具及遊戲(第95章)。詳情請參閱清單三。
在公眾諮詢期後,美國貿易代表處修訂了在7月提出的清單。修訂涉及全部或部份取消297個關稅細項,包括智能手錶及藍牙裝置等電子消費品;用於製造、紡織及農業的化學品;有關健康及安全的產品,如單車頭盔;以及兒童安全家具,如汽車座椅及遊戲圍欄。
3) 美國實施或提出的貿易措施對香港有何影響?
香港是一個單獨的關稅地區。因此,與美國許多貿易夥伴一樣,香港的產品會受全球保障措施(即201條款關稅配額和232條款關稅)影響, 但不會被加徵301條款關稅。然而,香港作為轉口和轉運中心,向美國轉口的中國內地原產貨品以及一些相關的貿易服務,卻可能受到301條款關稅的影響,至於現時在內地設廠的香港製造商,為美國市場所生產的貨品無疑也是有關關稅的適用範圍。
4) 這對香港出口表垷有何影響?
由於中美貿易摩擦帶來的不明朗因素增加,貿發局對今年香港整體出口增長預測由6%下調至3%。
5) 這些措施對我有何影響?
這些措施的影響遍及各行各業,但對直接涉及受影響產品貿易的企業影響更大。
若你是貿易商(例如是分銷商、進口商或出口商),源自中國內地或美國的產品或會被加徵關稅,這或會導致訂單下降或利潤減少。
若你是服務供應商,業務涉及運送受影響的產品往來中美兩地,你的生意很可能會下滑,因為新的關稅將窒礙中美貿易,並轉變現有的商業模式, 令東盟及印度等地成為替代的採購或生產地,而西歐、日本,以及中東、非洲、拉丁美洲等新興市場則成為新的增長市場。
6) 我應如何應對美國的貿易措施?
香港公司可以考慮採取以下策略:
- 爭取給予個別公司或個別產品的豁免
鋼鐵和鋁開徵的232條款關稅 — 產品豁免申請301條款關稅 — 產品豁免申請程序
- 考慮另一個可能適用的產品歸類
- 根據原產地規則把部分生產工序轉移至不受加稅影響的國家或地區
- 借助美國對外貿易區或保稅倉庫推遲繳納關稅
- 運用有助於減稅的貿易安排,例如「首次銷售規則」(first sale rule),以降低用以評稅的買賣價格
7) 中國向美國哪些產品加徵關稅?
為回應美國的232條款關稅,中國於4月2日對總值30億美元的128種美國貨品加徵關稅。 第一部份貨品加徵15%關稅,涵蓋七類產品及120個稅目,包括萄葡酒、鮮水果、乾果、 堅果製品、花旗參,無縫鋼管及改性乙醇,涉及去年美國對中國的9.77億美元出口。 第二部份貨品加徵25%關稅,涵蓋八個稅目,包括豬肉及製品以及回收鋁等, 涉及美國對中國的20億美元出口。
至於301條款關稅,中國則自7月6日起對總值約340億美元的545種美國產品加徵25%關稅, 包括多種農產品和食品,如大豆、高粱、大米和奶製品等,以及原棉和汽車。此外, 中國也對第二批美國產品加徵關稅,涉及333個稅目,包括多種化學和能源產品、塑料及其製品、 某些橡膠和某些醫療設備,總值約160億美元,實施日期為8月23日。
於8月3日,中國再公佈計劃,對總值600億美元的5,207種美國貨品加徵5%至25%的進口關稅,以回應美國總統特朗普於8月1日對貿易代表萊特希澤所作的指示,把7月10日提出對中國產品加徵進口關稅的稅率由10%提高至25%。北京9月18日宣佈,上述對美國產品加徵關稅的措施將於9月24日起生效,不過稅率改為5% (對1,636種貨品)及10% (對3,571種貨品)。
(2018年9月27日,資料來源:HKTDC)