【內地】2021珠宝行业回顾(六)

 全国各省市支持珠宝产业发展政策导览

国家及相关部委

2021年1月

国家发展改革委、财政部、税务总局联合印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》宝玉石加工和珠宝首饰镶嵌制造被列入鼓励类产业目录。

2021年9月

中共中央国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》:发展促进澳门经济适度多元的新产业:"支持发展毛坯钻石加工,打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心。"

2021年12月

《财政部 海关总署 税务总局关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》:增补了“未分级、已加工的养殖珍珠”。

2022年1月

《国家发展改革委 商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》:完善深圳珠宝玉石行业准入体系。支持深圳发挥珠宝玉石产业集聚优势,建设深圳国际珠宝玉石综合贸易平台,选取具有丰富珠宝玉石交易经验的企业牵头,联合国内外知名珠宝玉石企业共同打造集玉石、彩宝、珍珠等珠宝玉石原料及成品一般贸易、拍卖、商品会展、设计研发、加工制造、检测评估、人才职业教育、信息技术服务、金融服务等于一体的国际性珠宝玉石产业中心。支持深圳市出台相关产业支持政策,推动降低珠宝玉石交易成本,形成国际交易成本比较优势。推动形成覆盖珠宝玉石全品类的国际产品标准、国际检测标准、国际评估标准,增强我国珠宝产业国际话语权。支持交易平台与中国(上海)宝玉石交易中心、上海钻石交易所、广东珠宝玉石交易中心、海南国际文物艺术品交易中心形成联动机制,充分发挥全国性和区域性珠宝行业协会作用,共同开展珠宝玉石类艺术品展览、交易、拍卖业务。完善珠宝玉石全产业链事中事后监管,在通关便利、货物监管、人才职业教育、信息技术服务、金融服务等方面给予政策支持。

北京市

2021年1月

北京市顺义区人民政府印发《顺义区推进中国(北京)自由贸易试验区建设实施方案》:更大力度推进珠宝玉石在内的七大产业开放。探索开展宝玉石交易业务,丰富“一带一路”文化展示交易活动。引导符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品(非文物)展示、拍卖、交易业务。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。鼓励海外文物回流,积极争取调整现行文物进口税收政策。

2021年2月

中共北京市委宣传部发布《文化旅游领域“两区”建设工作方案》:探索推动国际影视动漫版权贸易平台、知识产权保险业务,积极推进宝玉石贸易、展示等业务在园区集聚发展。推动“一带一路”文化展示交易馆在国家对外文化贸易基地落地。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式,支持符合条件的区内企业运用AEO企业免担保或采取关税保证保险、企业增信担保、企业集团财务公司担保等措施出区展示。建设好国际文物交流平台,打造海外回流文物展示交易基地和全国文物出入境展览枢纽。

广州市

2021年2月

广州市商务局印发《加快培育广州南沙进口贸易促进创新示范区工作实施方案》:推动保税展示交易发展。通过综保区开展进出口贸易、保税仓储、保税展示交易等业务,优化文物、文化艺术品、珠宝以及车辆等高端消费品从境外入区监管模式,争取简化备案程序,争取实施进出境登记审核,促进海外文物回流及其他高端产品在综保区外展示、拍卖。

2021年3月

广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽实施意见》和《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽三年行动计划(2021-2023年)》:支持广东省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心引入港澳股东,服务大湾区珠宝玉石、钻石产业,支持各类要素交易场所在依法合规前提下围绕湾区产业特点提供交易服务。

2021年4月

广州市人民政府印发《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》:

(1)促进优势特色产业赋能升级。

促进纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料、智能家居、灯光音响等传统特色产业数字化、定制化、时尚化转型,打造“广州工业”新名片。实施特色产业集群“1+2+N”数字化转型行动,共建行业级工业互联网38平台和数字化创新中心,引导企业集群式“上云上平台”,打造“云”上产业链和虚拟产业园,实现产业链再造和价值链升级。实施推进融合消费体验行动,以流花展馆为核心建设全球“定制之都”消费体验中心、工业互联网产业集群展示体验中心等,立足优势发展定制服装、定制皮具、定制家居、定制化妆品等,推动“网红定制”模式发展,打造世界先进、国内领先的规模化个性定制产业创新策源地、应用示范地、产业集聚地。实施数字化转型发展生态提升行动,推动集群技术创新和工业大数据、供应链金融发展。

1. 打造数字化转型标杆企业;

2. 带动万家企业上云上平台;

3. 培养十万名数字化转型产业人才;

4. 促进传统产业集群向千亿级现代产业集群跃升;

5. 建成具有全球影响力的“定制之都”。

(2)争取广州钻石交易中心、广东省珠宝玉石交易中心升级为国家级交易平台。

2021年5月

广州市商务局印发《广州市把握国内国际双循环战略促进钻石产业高质量发展若干措施》:为集聚全球钻石产业资源,营造良好的法治化、国际化、便利化的营商环境,持续巩固发展广州钻石国内外产业链供应链创新链,打造富有全球竞争力的粤港澳大湾区钻石产业生态圈,制定如干政策措施。

2021年9月

广州市人民政府办公厅印发《广州市金融发展“十四五”规划》:建设大湾区金融要素交易中心促进各类交易平台规范发展。支持广东省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心发挥专业平台功能作用,服务粤港澳大湾区珠宝玉石、钻石产业;支持广州钻石交易中心争取一般贸易通关和财税优惠政策,升级为国家级交易平台。

广州市人民政府办公厅印发《广州市服务业发展“十四五”规划》:推动商品交易市场转型提升。支持中大布匹、流花服装、狮岭皮具、番禺珠宝、白云美妆、从化花卉集群发展,推动特色专业市场向品牌化、体验化文商旅融合功能转型。争取将广州钻石交易所、广东省珠宝玉石交易中心打造成为国家级交易平台,支持实施钻石进出口一般贸易政策和加工贸易转内销通关政策。

广州市商务局印发《广州市批发零售和住宿餐饮产业链高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》:做大做强行业龙头企业。重点扶持汽车、化工、医药产业,以及包括服装、美妆、珠宝、箱包等高附加值时尚产业以及其相关专业市场展示、交易平台。

2021年10月

广州市商务局印发《广州市“十四五”供应链体系建设规划》

(1)推动日用消费品供应链定制化升级。鼓励珠宝饰品产业向品牌化、个性化、时尚化发展,发展珠宝首饰加工、镶嵌和定制服务,拓展旧金回收、宝石零售、首饰清洗、设计起版等,提升珠宝产业区域特色经济和品牌优势。

(2)整合广州地区特色产业集群、专业市场和大型企业资源,共同打造具有国际影响力的产品发布、展示、交流、交易平台。

(3)推动服务贸易创新,探索发展钻石珠宝、艺术品保税展示交易等服务贸易新业态。

广州市工业和信息化局印发《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》:打造制造数字化服务平台。聚焦汽车、电子信息、装备制造、纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等重点行业,建设行业级工业互联网平台和行业数字化创新中心。

2021年11月

广州市人民政府印发《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》:

(1)关于实施“尚品”工程,构建全球消费资源集聚地:改造提升纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、家居建材等特色优势产业,支持建立设计中心、新品研发中心、新品牌孵化中心。实施10万名设计师聚集计划,培育引进一大批具有国际影响力的名师。培育发展一批年产值超百亿千亿元的时尚龙头企业,做强做大广州国际时尚产业大会,擦亮“时尚之都”名片。深入推进中华老字号“一企一策”创新发展、数字化转型,支持老字号发布“国潮新品”。

(2)关于实施“提质”工程,打造全球消费潮流新高地:加快数字赋能,推动消费载体、供给渠道、业态结构提档升级,大力培育建设名圈、名街、名场、名店,擦亮“买在广州”品牌,打造品质消费的世界级标杆。

(3)关于提升商品市场能级:支持中大布匹、流花服装、狮岭皮具、番禺珠宝、白云美妆、从化花卉集聚集群发展,推动特色专业市场向品牌化、体验化文商旅融合功能转型,建设一批主题产业园区和时尚商场。培育壮大“专业市场行业数字化创新联盟”,推动商品交易市场数字化转型。

(4)关于优化商品进出口服务:鼓励番禺钻石珠宝走向世界,争取把广州钻石交易中心、广东省珠宝玉石交易中心打造成为国家级交易平台。开展钻石、珠宝玉石进出口一般贸易业务,争取赋予税收优惠和消费税后移办理政策。发展免退税经济,支持企业申请免税品经营资格。支持南沙国际邮轮母港开设口岸免税店,扩大白云国际机场等口岸免税店经营规模,探索在重点商圈、重要交通枢纽等消费节点地域开展市内免税店经营业务试点,支持国潮国货进驻免税店。发展保税展销体验消费及境外旅客购物离境退税服务,培育打造离境退税示范街区。发展外贸新业态,争取将市场采购贸易相关政策试点范围扩展至全市商品交易市场,将大湾区产品更便利地销往全球。争取深化内地和港澳互利合作的税收优惠。支持会展业发展,争取对在广州举办的国家级展会展期内销售的合理数量进口展品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。高水平推进南沙进口贸易促进创新示范区建设,因地制宜布局建设一批服务全国的进口贸易平台,满足高水平消费需求。推进全球优品国际分拨中心建设,吸引国际知名品牌商的销售配送中心落户广州综保区,打造全球高档消费品的国际销售配送中心。

2021年12月

广州市人民政府印发《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》:“一行一策”促进传统特色产业集群数字化发展。继续实施深化工业互联网赋能,改造提升传统特色产业集群行动计划。以“定制之都”建设为牵引,聚焦定制家居、纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等优势特色产业集群,推动建设行业级工业互联网平台,打造“1+2+N”集群数字化转型整体解决方案,构建“云”上产业链和虚拟产业园,发展中央工厂、协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新模式,提升集群制造资源和创新资源的共享和协作水平,促进大中小企业融通发展和协同创新。支持集群内中小企业应用“1+2+N”解决方案实施数字化转型,对服务企业数字化转型成效显著的平台服务商,按成功服务企业数量给予奖励,奖励金额最高不超过500万元。

2.广州市工业和信息化局印发《广州国家人工智能创新应用先导区建设方案》:推动传统制造业智能化转型。以推动传统产业集群数字化、智能化、定制化改造为突破点,加大纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料、家具制造等传统优势产业智能化转型,搭建中小企业数字化转型平台,围绕产业共性发展需求,打造行业级产业集群数字化转型解决方案,推动人工智能和传统产业融合发展。


深圳市

2021年6月

深圳市人民政府印发《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》:深度拓展国内消费市场。创新“设计+研发+服务”设计体系,推动黄金珠宝、服装、家具等传统优势产业时尚化、国际化发展。发展时尚产业,建设品牌管理总部,提升大浪时尚小镇、光明“中国时间谷”、横岗眼镜产业集聚区、水贝黄金珠宝基地、笋岗艺术展览中心等基地影响力,打造国际时尚创意之都。

深圳市罗湖区优化营商环境改革工作领导小组印发《2020年罗湖区营商环境白皮书》:全国首创实施珠宝玉石保税监管模式。在深圳海关支持下,罗湖区以“保税+”模式试点建设深圳珠宝玉石保税服务平台,有效解决深圳珠宝行业进口原材料及产品展示交易平台缺失、采购成本高、产销分离及配套服务不足等问题,以及疫情影响下,珠宝玉石传统进出口模式严重受阻难题。

深圳市工业和信息化局发布《2022年时尚产业高质量发展扶持计划申请指南》:对时尚产业中主要包括服装、家具、钟表、黄金珠宝、内衣、皮革、眼镜、化妆品以及工艺美术等行业的升级发展的若干支持。

上海市

2021年1月

上海市人民政府印发《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》:

(1)推进建设中国(上海)宝玉石交易中心。推进现代流通体系建设,加快集聚供应链总部企业,支持打造形成立足全国、面向亚太的供应链、产业链集群。

(2)促进六大重点产业集群发展。打造时尚高端的现代消费品产业。焕新轻工业历史经典品牌,力争在珠宝首饰等领域推出适应新生代消费群体需求的优质产品和新锐品牌,将上海打造成为品牌荟萃、市场活跃、消费集聚、影响广泛的国际时尚之都、品牌之都。

2021年4月

上海市人民政府印发《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》:推进建设中国(上海)宝玉石交易中心,打造世界级的宝玉石集散中心。

2021年5月

上海市商务委市发展改革委市财政局等九单位印发《关于虹桥商务区建设进口贸易促进创新示范区的工作方案》:聚焦航空器材、医疗器械、高科技消费品、化妆品、 食品、珠宝玉石、时尚服装等领域,培育一批百亿级、千亿级专业进口贸易平台。

2021年7月

上海市人民政府办公厅印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》:着力打造时尚消费品等六大高端产业集群。在时尚消费品产业集群重点领域,推动贵金属首饰、宝玉石、钟表、眼镜等饰品行业向价值链高端拓展。到2025年,打造引领时尚潮流的高能级产业集群,产业规模达到1000亿元。

三亚市

2021年3月

三亚市人民政府印发《三亚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》:前瞻布局特色保税加工。推进崖州湾科技城综合保税区建设,主动争取落实海南自由贸易港相关制度设计,结合种业农科、生物科技、深海科技等高新技术产业方向,发展保税加工。基于零关税、加工增值超过30%(含)的货物经“二线”进入内地免征进口关税政策, 促进高关税、高增值原料进口相关加工集聚。结合免税商品种类扩大政策,探索开展离岛免税商品目录中 高端消费产品的保税加工 ,发展以三亚免税商城为前店,以综合保税区为后厂的离岛免税加工“前店后厂”模式,培育发展黄金珠宝加工产业 。落实非禁即入政策,探索对海关总署注册管理类企业实施备案管理, 建立风险管控核心能力, 吸引相关领域加工企业集聚。利用综合保税区“境内关外”特点,发展保税研发。

2021年7月

三亚市人民政府关于《三亚市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》中指出,2021 年经济社会发 展的主要预期目标和任务中,包括:“打造国际旅游消费中心核心区。一是打造全球免税购物中心和时尚消费中心, 用足用好免税购物政策,优化免税店布局和监管方式,不断提升免税购物体验,进一步扩大免税品销售规模,吸引全球时尚高端消费品牌入驻,建设时尚高端消费品发布 、定制和设计展示交易中心,打造梅村黄金珠宝产业园 ,依托中央商务区重点引进现代商贸、跨境电商、高端零售、离岛免税等业态。”

其他地区

2021年2月

云南省人民政府办公厅印发《中国(德宏)跨境电子商务综合试验区实施方案》:

(1)搭建德宏跨境电子商务线下园区平台。结合德宏州沿边优势和资源禀赋,建设形成“1+1+3”的跨境电子商务发展格局。在盈江县、陇川县、梁河县形成玉石珠宝、农特产品、纺织服装、家居家电等跨境电子商务产业集聚区和孵化基地,推动边民互市贸易线上线下融合发展、农村电子商务与跨境电子商务联动发展。

(2)“探索“跨境电商+消费”新渠道。积极发展“跨境电商+5G直播”。积极引导和发展跨境电子商务直播代购营销模式,选择玉石珠宝等条件成熟的产业和区域,按照高标准、高质量要求建立具有德宏特色的跨境电子商务直播产业园区,引入优质电商平台与政府联手打造全国跨境电子商务直播产业园区示范基地。

(3)“探索“跨境电商+数字”新机遇。探索跨境电子商务产品溯源系统建设,运用区块链技术,开展玉石珠宝、红木、茶叶等重点领域溯源防伪体系建设,促进跨境电子商务业态健康发展。

2021年3月

莆田市人民政府印发《促进工艺美术产业转型升级九条措施》:为进一步促进工艺美术产业转型升级,实现高质量发展超越,建设全国特色工艺家具、金银珠宝、木雕、油画、香业等产业基地,推进产业特色化、绿色化、品牌化、数字化融合发展,扩大莆田工艺美术国际品牌影响力,打造千亿产业集群。

2021年5月

鞍山市人民政府印发《鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》:岫岩满族自治县全面打造中国玉都。科学规划岫玉资源开采,依托岫玉小镇,培育文化创意产业,建设中国最大的宝玉石交易市场。聚焦玉石文化、森林康养、运动休闲等旅游核心产品,切实做好水、林、花、果文章,打造国家全域旅游示范县。

成都市人民政府印发《成都市支持黄金产业高质量发展的若干政策措施》:为充分发挥成都黄金产业发展优势条件,培育发展新动能和更具竞争力的产业生态,努力把成都打造成为中国黄金产业发展高地。规划建设黄金产业发展载体,打造中国(成都)黄金产业集聚发展区,支持构建发展平台、建设重大项目,可给予规划、用地、融资等相应政策扶持,培育涵盖黄金珠宝设计、制造、贸易、金融、展示、体验、购物、旅游等领域的产业生态,增强产业核心竞争力。

2021年8月

广西壮族自治区人民政府办公厅印发《开展期现结合服务广西大宗商品交易市场建设实施方案》:推动广西大宗商品交易市场发展,建设联动大西南、辐射东盟的大宗商品集散地。以“买东盟满足国内、买国内服务东盟”为原则,建设一批氧化铝、木材、蚕茧丝、人工宝石、中药材(含香料)、白糖、特色水果、橡胶等大宗商品交易集散地。

山东省工业和信息化厅印发《山东省推进黄金产业转型升级实现高质量发展的意见》:发展目标“到2025年末,黄金行业规模优势进一步增强,产业布局和产品结构更加优化,品牌效应进一步凸显,安全环保水平明显提升,高端化、智能化、绿色化发展成果显著,大、中型黄金企业集团年产量占全省总产量的96%以上,形成以黄金为主,多金属、多元化、上下游一体化发展的新格局。”

2021年9月

湖南省人民政府办公厅印发《湖南省“十四五”商务和开放型经济发展规划》中关于深化制度创新:注重目标集成、政策集成、效果集成,深入推进贸易投资自由化便利化改革创新,在出口退税、矿石宝石、外汇结算、中非经贸合作等方面形成更多可复制可推广、具有湖南特色的制度创新成果。

2021年11月

汕尾市人民政府办公室印发《汕尾市质量提升行动工作要点(2021-2022年)》:

(1)实施传统支柱型产业转型升级技术路线和行动计划,率先推动纺织服装、金银珠宝、玉石加工、五金配件等行业转型升级。推进质量链产业链的有机统一,推动关键技术领域的质量创新与持续改进。加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制,使重点产品的性能稳定性、质量可靠性和安全性努力达到国内外先进水平。

(2)围绕我市纺织服装、金银珠宝首饰、新能源汽车、海工装备制造等传统特色产业及新兴产业,研制相关产业团体标准。探索搭建高端标准化资源供需对接平台,争取国家级、省级专业标准化技术委员会落户我市,抢占产业竞争话语权。

山东省工业和信息化厅印发《山东省黄金工业“十四五”发展规划》的通知:立足山东省黄金资源禀赋、产业基础、地理条件等优势,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大政策支持力度,着力打造四大特色黄金产业基地和产业集群,构建行业新发展格局。

【2022年2月6日,文章來源:微信公眾號 —  广东省珠宝玉石交易中心】

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