為貫徹落實國務院《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》(國發 [2018] 37號)要求,廣州市商務局、廣州市發展和改革委員會、廣州市市場監督管理局等部門日前聯合發布《關於促進跨境貿易便利化若干措施的公告》(穗商務 [2020] 19號),進一步提升廣州跨境貿易便利化水平,具體措施包括: 進一步提高通關效率 推廣應用「提前申報」模式。鼓勵進出口企業採用「提前申報」模式,完善「容錯」機制,對「提前申報」修改進出口日期,以及由於裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的,不予記錄報關差錯。 推進海關「兩步申報」改革。積極推廣「兩步申報」(第一步,企業概要申報後經海關同意即可提離貨物;第二步,企業在規定時間內完成完整申報),鼓勵企業採用「兩步申報」縮減申報準備、海關口岸通關時間。 進一步精簡單證 簡化隨附單證。進口申報環節企業無須向海關提交裝箱清單,出口申報環節企業無須向海關提交合同、發票、裝箱清單,海關審核時確有需要可再以電子化方式提交。 簡化進口免予3C認證證明程序。對憑免辦3C證明進口的汽車零配件產品,海關實施「先申明,後驗證」便利化措施,企業申報時只須聲明,無須提交紙質證明。 實行電子化「代理報關委託書(委託協議)」。進出口貨物收發貨人委託報關企業辦理報關手續的,通過中國電子口岸或「單一窗口」網站簽訂電子代理報關委託書,建立委託關系。 進一步優化工作流程 創新海關稅收徵管模式。實行「先放後稅」模式,大力推廣匯總徵稅、自報自繳等稅收徵管新模式。深入推進關稅保證保險等多元化稅收擔保制度改革。 推進第三方檢驗結果採信工作。優化商品檢驗監管流程,對涉及3C認證的進口汽車零部件產品,海關在檢驗時採信認證認可部門認可的認證機構出具的認證證書,原則上不再實施抽樣送檢。 進一步降低合規成本 繼續推進落實現有降費措施。免除貨物港務費地方政府留存部分(即規定標準的50%)、港口設施保安費公共統籌部分(即規定標準的20%),對進出南沙港區的國內和國際集裝箱班輪引航費按規定收費標準在15%區間收取。 (2020年3月11日 資料來源:香港貿發局)
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【內地】海南推動優化營商環境行動計劃
為優化海南省營商環境,推動建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,海南省人民政府辦公廳最近公布《海南省優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》的通知,當中除了發布有關財產登記、跨境貿易、保護投資者等行動計劃外,也從多方面制訂優化營商環境的便利措施,包括: 開辦企業 進一步擴大「證照分離」改革事項,擴大旅遊業、現代服務業、高新技術產業等領域改革事項範圍。 推進「移動互聯網+政務」的功能創新,統籌整合網頁端、手機移動端政務服務功能,首創全省範圍內統一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數據的政務服務總門戶,實現「一網通辦」、「全島通辦」。 進一步加大對重點產業領域的開放,推動瓊港澳進一步合作創新。以互聯網、文化等重點產業為突破口,創新監管措施,提升綜合執法水平。 獲得施工許可 率先在海口、三亞等地試點放寬建築工程設計事務所准入,鼓勵支持國內外一流建築工程設計事務所來瓊設立分支機構,支持國外事務所與國內有資質的設計事務所聯營安排,全面推進工程建設領域的諮詢服務產業發展。 獲得電力和電訊服務 推動國際海底光纜海南站點的建設,借助與至香港等地的國際海底光纜的連接,為海南參與粵港澳大灣區與「一帶一路」沿線的數碼經濟、資訊技術等合作提供網絡基礎設施支撐。 在全省擴大建設5G站點,加快推動全島5G網絡覆蓋,全面開展5G商用網絡建設,形成5G示範效應。 全省優化辦電流程、提升供電服務水平,並減少辦電時間、降低接電成本。 獲得信貸和改善融資環境 結合海南當地業務實踐情況,建立客戶白名單體制,開展本外幣賬戶一體化改革試點,落實好「一線便利,二線管理」的FT賬戶制度設計,推動資本自由流動和貨幣可自由兌換。 創新銀企融資服務對接方式,整合政府採購合同融資功能,打造一站式金融服務企業平台,為中小微企業提供便利化融資環境。 納稅便利化 持續更新辦稅事項「最多跑一次」清單,推動全省覆蓋,實現主要涉稅服務事項網上辦理。 資料來源:海南省人民政府 (2019年8月6日 資料來源:香港貿發局)
